2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Programı, Resmî Gazete’nin mükerrer sayısında yayımlandı. Program kapsamında, Otomatik Katılım Sistemi (OKS) işveren katkısı ile birlikte ikinci basamak emeklilik modeline dönüştürülerek “Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi” (TES) kurulacak. Yeni sistem, tüm özel sektör çalışanlarını kapsayacak ve katılım zorunlu olacak.
TES ile çalışanların maaşlarından her ay yüzde 3 oranında kesinti yapılacak. İşverenler de sisteme yüzde 1 katkı sağlayacak. Devlet, toplanan primlerin yüzde 30’unu destek olarak ekleyecek ve bu birikimler, ilerleyen yıllarda vatandaşların emeklilik fonlarında işletilecek. Böylece TES, hem çalışanların ek emeklilik geliri elde etmesini sağlayacak hem de hane halkı tasarruflarını artıracak.
Sistem, bireysel emeklilik uygulamalarından farklı olarak zorunlu katılımı öngörüyor. Çalışanlar, en az 10 yıl TES kapsamında kalmak zorunda olacak. Katılımcılar, 60 yaşını doldurmadan kısmi ödeme talebinde bulunabilecek. Bu kapsamda evlilik, işsizlik, ilk konut edinimi veya ağır hastalık gibi durumlarda bireysel fon birikimlerinin sınırlı bir kısmı ödenebilecek. Kısmi çıkışlarda, her bir talep için bireysel birikimin yüzde 10’u, birden fazla talepte ise toplamda yüzde 20’si aşamayacak. Sistemde tamamen çıkış hakkı ise yalnızca emeklilik, maluliyet veya vefat durumlarında gerçekleşebilecek.
TES, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) kapsamındaki birinci basamak emeklilik sisteminden ayrı olarak ikinci basamak emeklilik geliri sağlayacak. Çalışanlar, 60 yaşını doldurduğunda bireysel fon birikimlerinden ikinci bir emekli maaşı alabilecek. Ödemeler, bireysel birikim üzerinden yapılacağından, çalışanın sistemde geçirdiği süreye bakılmaksızın emeklilik yaşını doldurduğunda hakkını alması mümkün olacak.
Sistemin uygulanması için Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından model geliştirilecek ve ilgili kamu ve özel sektör paydaşlarının görüşleri alınacak. 2026’nın ikinci yarısında yürürlüğe girmesi planlanan TES, hem çalışanların gelecekteki gelir güvenliğini artırmayı hem de ülke genelinde tasarruf bilincini güçlendirmeyi hedefliyor.
Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi, çalışanların emeklilik döneminde oluşabilecek gelir kaybını telafi ederken, aynı zamanda bireysel tasarrufları ve fon büyüklüğünü artırarak uzun vadeli finansal güvence sunacak. Yeni sistemle birlikte bireysel emeklilik fonları daha geniş katılımcıya ulaşacak ve tasarruflar sistematik şekilde birikmeye devam edecek.
